【中國這十年】10年增長近一倍!全社會固定資產投資總量平穩(wěn)上升!
發(fā)布時間:2022-10-24
黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,各地區(qū)各部門準確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,推動高質量發(fā)展,扎實推進固定資產投資領域各項工作,加大有效投資力度,投資規(guī)模不斷擴大,投資結構持續(xù)優(yōu)化,投資建設成果豐碩,投資穩(wěn)增長、補短板、強弱項、增動能成效更加明顯,在促進經濟增長、優(yōu)化供給結構中的關鍵作用不斷增強。
一、固定資產投資持續(xù)平穩(wěn)增長,有力推動經濟高質量發(fā)展
黨的十八大以來,我國固定資產投資領域聚焦高質量發(fā)展和全面提質增效,投資總量保持平穩(wěn)增長,建設規(guī)模不斷擴大,有效發(fā)揮了投資擴大國內需求、穩(wěn)定經濟增長的關鍵作用。
1.投資持續(xù)平穩(wěn)增長。2013—2021年全社會固定資產投資[1]累計完成409萬億元,年均增長9.4%;全社會固定資產投資總量由2012年的28.2萬億元增加到2021年的55.3萬億元。其中,2013—2021年固定資產投資(不含農戶)累計完成399.9萬億元,年均增長9.7%。
2.建設規(guī)模不斷擴大。2021年全國施工項目建設規(guī)模達148.9萬億元,是2012年的3.5倍;新開工項目建設規(guī)模37.0萬億元,是2012年的2.3倍。
3.投資增長有效支撐經濟平穩(wěn)運行。從投資對經濟增長的貢獻看,2013—2021年全國資本形成率平均每年為43.9%,有效投資與消費升級良好互動的局面正在逐漸形成。2021年資本形成總額拉動國內生產總值增長1.1個百分點,固定資產投資有效發(fā)揮了對經濟平穩(wěn)運行的支撐作用。
二、產業(yè)投資優(yōu)化升級,投資結構更趨合理
黨的十八大以來,我國固定資產投資領域持續(xù)推進供給側結構性改革,農業(yè)投資基礎不斷鞏固,工業(yè)投資加快轉型升級,服務業(yè)投資保持快速增長,投資結構持續(xù)優(yōu)化。
1.農業(yè)投資基礎更加鞏固。2013—2021年,我國第一產業(yè)投資年均增長13.9%,增速高于全部投資4.2個百分點。其中,農業(yè)投資年均增長18.0%,畜牧業(yè)年均增長20.7%。2012年以來,第一產業(yè)投資比重穩(wěn)步上升。2021年,第一產業(yè)占全部投資的比重為2.6%,比2012年提高1.0個百分點。第一產業(yè)投資力度加大既提高了農業(yè)生產效率,也為國家現(xiàn)代化建設奠定了堅實基礎。
2.工業(yè)投資轉型升級步伐加快。2013—2021年,我國第二產業(yè)投資年均增長5.9%,其中,工業(yè)投資年均增長7.2%,工業(yè)技改投資年均增長8.6%。2021年,技改投資占工業(yè)投資的比重為36.2%,比2012年提高3.8個百分點,成為工業(yè)投資增長的主要拉動力。代表先進生產力的裝備制造業(yè)投資增速快于傳統(tǒng)原材料制造業(yè),2013—2021年,裝備制造業(yè)投資年均增長7.3%,增速比原材料制造業(yè)投資高3.1個百分點。
3.服務業(yè)投資引領快速發(fā)展。2013—2021年,我國第三產業(yè)投資年均增長8.9%。2021年,第三產業(yè)投資占全部投資的比重為66.6%,比2012年提高4.9個百分點,比第二產業(yè)投資高35.9個百分點。第三產業(yè)投資發(fā)展壯大,推動第三產業(yè)在國民經濟中的比重明顯提高,進一步彰顯服務業(yè)投資對經濟增長的重要作用。
三、區(qū)域投資協(xié)同推進,力促經濟協(xié)調發(fā)展
黨的十八大以來,各地區(qū)、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院經濟社會發(fā)展各項決策部署,不斷拓展深化以“西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展”為主要內涵的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,區(qū)域投資協(xié)同性不斷增強。
1.四大區(qū)域投資齊頭并進。2013—2021年,東部地區(qū)投資年均增長7.9%,2021年東部地區(qū)占全國投資的比重為44.4%,比2012年下降0.7個百分點[2];中、西部地區(qū)投資分別年均增長10.8%和8.9%,2021年中、西部地區(qū)占全國投資的比重分別為26.2%和26.3%,比2012年分別提高5.4和1.8個百分點;近年來,東北地區(qū)投資取得新進展,2020年和2021年東北地區(qū)投資增速分別比全國高1.4和0.8個百分點。
2.“京津冀”“長三角”“粵港澳”投資統(tǒng)籌推進。黨的十八大以來,新的區(qū)域增長極蓬勃發(fā)展。2013—2021年,京津冀三省市投資年均增長5.0%,在推動京津冀協(xié)同發(fā)展的進程中,產業(yè)升級轉移有序,2021年北京、天津高技術制造業(yè)投資同比分別增長99.6%和22.5%,河北信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)投資增長22.8%。2013—2021年,長三角三省一市投資年均增長8.6%,長三角一體化發(fā)展進展順利,基礎設施互聯(lián)互通水平持續(xù)提升,現(xiàn)代化綜合交通運輸體系基本建成。粵港澳大灣區(qū)建設蓬勃發(fā)展,2016—2020年大灣區(qū)固定資產投資[3]累計超過2萬億元,年均增長11.5%,港珠澳大橋、廣深港高鐵香港段等重大基礎設施項目相繼建成。
3.長江經濟帶和黃河流域投資共促高質量發(fā)展。依托長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略,2013—2021年長江經濟帶覆蓋的11個省市投資合計年均增長11.4%,增速比全國高1.7個百分點;2021年長江經濟帶占全國投資的比重為44.3%,比2012年提高8.0個百分點[4]。黃河流域穩(wěn)步推進生態(tài)保護和高質量發(fā)展,2013—2021年黃河流域9個省區(qū)投資合計年均增長7.8%。近年來,黃河流域優(yōu)化調整區(qū)域經濟和生產力布局,2020年和2021年黃河流域投資增速分別比全國高1.1和0.7個百分點。
四、基礎設施投資有序推進,民生相關投資成效顯著
黨的十八大以來,各地區(qū)各部門堅持以推進供給側結構性改革為主線,不斷加大基礎設施領域投入,重大交通運輸、水利、通信工程投資建設成績斐然,房地產開發(fā)和社會領域投資成效顯著。
1.交通運輸和水利工程投資建設大力推進。2013—2021年,全國基礎設施投資年均增長12.0%,增速比全部投資高2.3個百分點;2021年占全部投資的比重為20.5%,比2012年提高5.7個百分點。2013—2021年,道路運輸業(yè)、航空運輸業(yè)投資分別年均增長13.4%、8.4%;水利管理業(yè)投資年均增長9.3%,烏東德、白鶴灘水電站相繼并網發(fā)電,大江大河治理及防洪薄弱環(huán)節(jié)建設投入逐年加大,重點流域區(qū)域水安全保障能力明顯增強。
2.信息通信和公共設施投資大幅躍升。2013—2021年,我國信息傳輸業(yè)投資年均增長13.7%,“寬帶中國”戰(zhàn)略深入推進,新一代信息基礎設施重大工程取得新進展。截至2021年底全國5G基站個數(shù)達到142.5萬個,5G網絡已覆蓋全部地級市,千兆光網覆蓋3億戶家庭,全國51.2萬個行政村全面實現(xiàn)“村村通寬帶”。2013—2021年,公共設施管理業(yè)投資年均增長11.4%,新型城鎮(zhèn)化建設穩(wěn)步推進。截至2021年底,我國已有411個城市共實施2.3萬個城市更新項目,總投資達5.3萬億元[5],城市功能短板加快補足,城市安全韌性得到進一步提高。
3.房地產及社會領域投資促進人民生活品質提高。2013—2021年,我國房地產開發(fā)投資累計完成103萬億元,年均增長9.2%。2021年,房地產開發(fā)投資占全部投資的比重為27.1%,比2012年提高0.7個百分點;房屋施工面積97.5億平方米,比2012年增長70.1%;2021年城鎮(zhèn)和農村居民人均住房面積達41.0平方米、50.2平方米,分別比2012年增加8.1平方米、13.1平方米。與此同時,我國社會領域投資持續(xù)保持兩位數(shù)增長,公共衛(wèi)生、民生保障等領域短板加快補齊,教育、衛(wèi)生等設施條件大幅改善,人民生活品質不斷提升。2018—2021年,社會領域投資年均增長11.9%,增速比全部投資高7.1個百分點。其中,教育投資年均增長12.1%,為實現(xiàn)義務教育普及、高等教育大眾化奠定了堅實基礎;衛(wèi)生投資年均增長17.4%,城鄉(xiāng)醫(yī)療服務水平明顯改善,醫(yī)療保障水平大幅提高。特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來,衛(wèi)生投資連續(xù)兩年增速超過20%,為鞏固疫情防控成果奠定良好基礎。
五、內生動力持續(xù)增強,投資新動能積聚發(fā)展
黨的十八大以來,各地區(qū)各部門持續(xù)推進綠色低碳投資,不斷強化創(chuàng)新引領,深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境,積極培育投資發(fā)展新動能。
1.綠色低碳投資成為新趨勢。2013—2021年,我國生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)投資年均增長22.7%,生態(tài)治理力度不斷加大,環(huán)境基礎設施建設投入持續(xù)增加,污染源治理取得成效。2021年,全國水力發(fā)電、太陽能發(fā)電投資增長22.5%和48.7%,分別比全部電力生產投資增速快17.3和43.4個百分點,可再生能源發(fā)電裝機達到10.63億千瓦,占總發(fā)電裝機容量的44.8%,風電、光伏發(fā)電利用率分別達到96.9%和98%,清潔能源消納取得新進展。
2.新動能新產業(yè)投資亮點紛呈。2013—2021年,我國始終將科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,全國科學研究和技術服務業(yè)投資保持快速增長,年均增速達12.1%。高技術產業(yè)投資年均增長16.3%。其中,高技術制造業(yè)投資年均增長15.7%,增速比全部制造業(yè)投資快8.7個百分點;高技術服務業(yè)投資年均增長17.3%,增速比全部服務業(yè)投資快8.4個百分點。
3.民間資本推進形成多元化格局。2013—2021年,我國民間投資年均增長8.9%,占全部投資的比重均穩(wěn)定過半,其中2021年為56.5%,成為拉動投資增長的重要力量。這一時期,隨著投融資體制改革不斷深化、“負面清單”制度落地實施,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,多種所有制投資“百花齊放”的格局逐步形成。2021年,我國港澳臺企業(yè)投資同比增長16.4%,外商企業(yè)投資增長5.0%,增速均快于全部固定資產投資。同時,隨著商事制度改革的深入推進,新產業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式蓬勃發(fā)展,小微企業(yè)大量產生,小微企業(yè)投資快速增長,2016—2021年,小微企業(yè)投資[6]年均增長7.5%。
黨的十八大以來,全國固定資產投資領域呈現(xiàn)諸多積極變化,取得了輝煌成就。當前面對復雜嚴峻的國內外形勢,要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,堅定不移實施擴大內需戰(zhàn)略,妥善應對各種風險挑戰(zhàn),充分發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵性作用,積極擴大有效投資,持續(xù)優(yōu)化投資結構,不斷提高投資質量,為推動經濟社會高質量發(fā)展提供有力支撐。