近30省市出臺(tái)保交樓舉措，河南推動(dòng)694個(gè)爛尾盤復(fù)工

在各省市多措并舉之下，備受關(guān)注的“保交樓”工作正進(jìn)入加速期。

根據(jù)中指研究院監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，7月以來，已有近30省市出臺(tái)“保交樓”舉措，包括對(duì)問題項(xiàng)目“一盤一策”及時(shí)協(xié)調(diào)處置、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目掛聯(lián)兜底、協(xié)調(diào)引入?yún)^(qū)域國企和金融機(jī)構(gòu)來盤活項(xiàng)目、成立紓困基金等。

受此影響，房地產(chǎn)竣工數(shù)據(jù)出現(xiàn)反彈。國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，8月份房屋竣工面積為4833萬平方米，單月同比-2.5%，單月環(huán)比+42.5%，竣工指標(biāo)單月有較為明顯的好轉(zhuǎn)，單月同比降幅也較6月的-36.0%大幅收窄。

在整治爛尾樓力度最大的河南，也傳出較為積極的進(jìn)展。17日河南省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，該省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長王藝表示，今年以來河南推動(dòng)694個(gè)停工爛尾項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)，目前已實(shí)現(xiàn)50個(gè)停工爛尾項(xiàng)目竣工交付。

王藝表示，去年下半年以來，由于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、行業(yè)周期性調(diào)整、結(jié)構(gòu)性矛盾和疫情沖擊等因素疊加，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)階段性困難，保交樓、穩(wěn)民生任務(wù)凸顯。對(duì)此，河南成立了省問題樓盤處置化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)力推動(dòng)相關(guān)工作。

據(jù)悉，河南方面建立了“一樓一策一專班一銀行”機(jī)制，分類施策化解。今年以來，共推動(dòng)694個(gè)停工爛尾項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)50個(gè)停工爛尾項(xiàng)目竣工交付，200個(gè)項(xiàng)目配套設(shè)施得以完善，44.7萬套房屋辦理了不動(dòng)產(chǎn)首次登記。

與此同時(shí)，推動(dòng)省級(jí)和鄭州市分別設(shè)立100億元額度的房地產(chǎn)紓困基金，大力爭取國家政策性銀行專項(xiàng)借款，支持已售逾期難交付住宅項(xiàng)目建設(shè)交付，目前第一批專項(xiàng)借款50億元已下達(dá)鄭州。

國家層面的政策性銀行專項(xiàng)借款，是目前保交樓工作的重要抓手。

9月14日，住建部新聞發(fā)言人、住房改革與發(fā)展司司長王勝軍公開表示，8月住建部會(huì)同財(cái)政部、人民銀行等有關(guān)部門出臺(tái)專門措施，以政策性銀行專項(xiàng)借款的方式，支持有需要的城市推進(jìn)已售逾期難交付的住宅項(xiàng)目建設(shè)交付，目前專項(xiàng)工作正有序進(jìn)行中。

據(jù)悉，此次專項(xiàng)借款精準(zhǔn)聚焦“保交樓、穩(wěn)民生”，嚴(yán)格限定用于已售、逾期、難交付的住宅項(xiàng)目建設(shè)交付，實(shí)行封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ谩Ｍㄟ^專項(xiàng)借款撬動(dòng)、銀行貸款跟進(jìn)，支持已售逾期難交付住宅項(xiàng)目建設(shè)交付，目前鄭州已加緊申請(qǐng)落地。

日前，鄭州市安置房建設(shè)和問題樓盤攻堅(jiān)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于對(duì)擬使用保交樓專項(xiàng)借款項(xiàng)目開展全面審計(jì)的通知》，根據(jù)國家九部委關(guān)于保交樓專項(xiàng)借款使用相關(guān)規(guī)定和要求，鄭州將對(duì)全市范圍內(nèi)使用保交樓專項(xiàng)借款項(xiàng)目開展全面審計(jì)。

本次申報(bào)項(xiàng)目共計(jì)95個(gè)，其中中原區(qū)6個(gè)，二七區(qū)10個(gè)，金水區(qū)8個(gè)，管城區(qū)8個(gè)，惠濟(jì)區(qū)2個(gè)，經(jīng)開區(qū)2個(gè)，高新區(qū)4個(gè)，鄭東新區(qū)5個(gè)，航空港區(qū)3個(gè)，上街區(qū)5個(gè)，登封市7個(gè)，滎陽市10個(gè)，新鄭市9個(gè)，鞏義市3個(gè)，新密市5個(gè)，中牟縣8個(gè)。

此前備受關(guān)注的爛尾盤名門翠園、祈福城項(xiàng)目在名單中，本土房企項(xiàng)目如康橋玖璽園、康橋悅溪園一號(hào)院、正商城璟園、康橋那云溪，以及出險(xiǎn)房企項(xiàng)目如金科中原(金科星瀾園)、鑫苑名城3號(hào)院、中原大觀、融創(chuàng)城、富力建業(yè)盛悅居、融信朗悅文苑、中梁首府等均在審計(jì)范圍內(nèi)。

中指研究院認(rèn)為，住建部強(qiáng)調(diào)“保交樓”專項(xiàng)工作正在緊張有序推進(jìn)，明確當(dāng)前專項(xiàng)借款跟進(jìn)的節(jié)奏，進(jìn)一步釋放了積極信號(hào)。監(jiān)管部門政策性銀行專項(xiàng)借款的落位，也將促使各地加快政策落地速度，保障項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，及時(shí)交付。

值得注意的是，目前各地均在探索保交樓可行方案，而鄭州模式被認(rèn)為較具有借鑒意義。天風(fēng)證券表示，鄭州模式的核心要義在于分門別類、效率第一，在明確主體責(zé)任后，緊抓復(fù)工節(jié)奏，推動(dòng)處置進(jìn)程。

首先，對(duì)有實(shí)力自主復(fù)工的企業(yè)，督促其盡快全面復(fù)工；對(duì)資大于債、資金出現(xiàn)暫時(shí)困難的企業(yè)，通過紓困基金、并購貸等形式，由政府平臺(tái)公司果斷接收，采取“新老劃斷”的辦法，先復(fù)工再清算；對(duì)資小于債的企業(yè)，可采取代建方式，立即復(fù)工。

同時(shí)，政府全力紓困，各區(qū)縣會(huì)同相關(guān)單位，積極爭取商業(yè)銀行資金，做好專項(xiàng)借款配套資、經(jīng)困資金配套融資以及購買公寓作為人才房的配套融資。領(lǐng)導(dǎo)分包兜底，各區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自分包1～2個(gè)項(xiàng)目，屬地主官履行兜底責(zé)任。

對(duì)資不抵債的項(xiàng)目，做好破產(chǎn)重整，各區(qū)縣遵循應(yīng)破盡破的原則，鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)盡快向法院申請(qǐng)破產(chǎn)，確保盡快完成資不抵債的樓盤項(xiàng)目處置；法院要加大破產(chǎn)重整案件辦理進(jìn)度，采取短、平、快等辦法快速處置。

天風(fēng)證券表示，鄭州專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的出臺(tái)，標(biāo)志著“保交樓、穩(wěn)民生”步入實(shí)質(zhì)性落地階段。 一城一策“保交樓”舉措落地，對(duì)于化解行業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化和提振市場情緒具有不可替代的作用。

光大證券也稱，7月28日政治局會(huì)議定調(diào)“保交樓”，8月中旬住建部、財(cái)政部、人民銀行等聯(lián)合出臺(tái)措施，通過政策性銀行專項(xiàng)借款方式支持已售逾期難交付住宅項(xiàng)目建設(shè)交付。后續(xù)隨著疫情好轉(zhuǎn)，悲觀情緒逐步修復(fù)，房地產(chǎn)行業(yè)供需回暖可期。