圍繞新基建“做加法” 打造投資增長新引擎

近日，由中建五局三公司中南公司承建的中國電信天翼云中南數(shù)字產(chǎn)業(yè)園項目(一期)迎來竣工驗收。作為“國家云”戰(zhàn)略重要組成部分，該項目是湖南省內(nèi)投資規(guī)模最大的數(shù)字新基建標志性項目，總投資120億元。

從數(shù)字基礎(chǔ)設施實現(xiàn)“市市通千兆、縣縣通5G、村村通寬帶”，到人工智能基礎(chǔ)設施加快布局，再到多個國家算力樞紐節(jié)點啟動建設……我國新基建呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。受訪人士認為，在系列積極政策舉措支持下，新基建資金來源有保障、項目儲備充足，預計年內(nèi)新基建投資將保持較快增長，成為擴大有效投資、拉動經(jīng)濟增長的重要引擎。

央企積極部署新基建

在杭州第19屆亞運會場館地——紹興輕紡城體育中心豎立著一座5G數(shù)字塔。“這座22米高的三角柱造型的5G數(shù)字塔共四層，頂層為5G天線，中間為LED旋轉(zhuǎn)顯示屏，是政府對外宣傳的重要窗口?！苯B興市經(jīng)信局數(shù)字信息處處長連慶炎說。

作為信息通信基礎(chǔ)設施建設的國家隊和5G新基建主力軍，中國鐵塔致力于新型數(shù)字基礎(chǔ)設施建設。塔類業(yè)務方面，中國鐵塔發(fā)布的半年報顯示，上半年完成5G建設需求約32.5萬個。

三大運營商也正持續(xù)發(fā)力新基建。中國電信在內(nèi)蒙古、貴州、寧夏等地建設公共智算中心，滿足各類AI應用需求，上半年新增智算規(guī)模1.8EFLOPS，增幅62%；中國移動數(shù)據(jù)中心能力覆蓋國家“東數(shù)西算”全部樞紐節(jié)點，對外可用IDC機架47.8萬架，算力規(guī)模9.4EFLOPS，實現(xiàn)400G全光網(wǎng)從浙江到貴州5616公里世界最長距離傳輸；中國聯(lián)通IDC機架規(guī)模超38萬架，推動聯(lián)通云池覆蓋200多個城市。

國務院國資委數(shù)據(jù)顯示，近年來，近70家中央企業(yè)超過700戶的子企業(yè)在新基建領(lǐng)域加大布局，“十四五”期間規(guī)劃投資項目1300多個，計劃總投資超10萬億元。

“國有企業(yè)要做好新基建產(chǎn)業(yè)鏈的投資者、研發(fā)者和建設者。”國務院國資委研究中心研究員胡遲認為，國有企業(yè)要充分認識到其他所有制企業(yè)的優(yōu)勢，注重創(chuàng)新協(xié)同，靈活運用多種方式深化合作，尤其是在新型基礎(chǔ)設施建設領(lǐng)域形成與其他所有制企業(yè)的技術(shù)、資金合力。

地方新基建展現(xiàn)新圖景

新基建已成為各地推進高質(zhì)量發(fā)展新引擎。近期，河南、福建、貴州等地就推進新基建作出新部署，助推新基建投資提速。

在信息基礎(chǔ)設施建設方面，河南省近日印發(fā)的《河南省重大新型基礎(chǔ)設施建設提速行動方案(2023-2025年)》明確，加快推進5G網(wǎng)絡深度覆蓋，推動10G—PON(萬兆無源光網(wǎng)絡)規(guī)模部署，重點建設省5G無線網(wǎng)、河南廣電5G全新光纜綜合承載網(wǎng)、鄭州城市算力網(wǎng)等項目。

福建省印發(fā)的《福建省新型基礎(chǔ)設施建設三年行動計劃(2023-2025年)》提出，到2025年，全省建成5G基站12萬個，5G用戶普及率70%；全省在用標準機架數(shù)達到15萬個，新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心PUE(電能利用效率)不高于1.3；全省建成300個邊緣數(shù)據(jù)中心；全省算力達到8EFLOPS以上。

在智慧能源領(lǐng)域，貴州近日發(fā)布的《貴州省新型城鎮(zhèn)化實施方案(2023-2025年)》提出，加快推進城市公共區(qū)域、居住社區(qū)充電基礎(chǔ)設施建設，新能源電動汽車充電保障能力提高到3.5千瓦/輛，高速公路服務區(qū)充電設施覆蓋率100%。河南省發(fā)布的《行動方案》提出，力爭2023年實現(xiàn)高速公路服務區(qū)充電設施、示范性集中式公用充電站縣域全覆蓋，到2025年全省累計建成公共充電站6000座、智能充電樁25萬個以上。

“新基建投資有效性更高，能夠創(chuàng)造的就業(yè)機會更多，也是區(qū)域新經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。以新基建拉動內(nèi)需，并以新基建拉動新經(jīng)濟發(fā)展，成為地方政府發(fā)展本地經(jīng)濟的重要手段?！闭憬髮W國際聯(lián)合商學院數(shù)字經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任盤和林說。

資金“活水”涌動

新基建換擋提速，離不開各路資金“活水”的支持。近日提請十四屆全國人大常委會審議的《國務院關(guān)于今年以來預算執(zhí)行情況的報告》提出，今年新增專項債券力爭在9月底前基本發(fā)行完畢，用于項目建設的專項債券資金力爭在10月底前使用完畢。德邦證券研報顯示，8月地方政府新增專項債發(fā)行規(guī)模較前期明顯增加，9月專項債發(fā)行量或進一步加大，同時專項債資金要求在10月底前使用完畢，隨著8-10月基建資金陸續(xù)到位，或驅(qū)動基建實物工作量增多。

結(jié)構(gòu)性工具有望加碼發(fā)力。經(jīng)濟學家任澤平預計，新一期政策性開發(fā)性金融工具將適度加量；此外，可能推出新的定向支持工具。

在政策大力支持下，更多社會資本將參與新基建投資。近期發(fā)布的《中共中央 國務院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》提出，鼓勵民營企業(yè)開展數(shù)字化共性技術(shù)研發(fā)，參與數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設施投資建設和應用創(chuàng)新。業(yè)內(nèi)人士認為，新基建可帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有廣闊的市場前景和經(jīng)濟效益，能夠吸引大量民間資本參與。